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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。